云南省省长李纪恒近日在全省水利建设和抗旱减灾工作会议上提出,10年投入3000亿元实施“兴水强滇”战略,将着力解决工程性缺水问题。
从2009年开始,云南连续遭遇特大干旱。省委、省政府进一步研判、认识水情及发展变化趋势,认为在全球气候变化影响加大和全省工业化、城镇化及农业产业化快速发展的新形势下,水资源供需矛盾不断加剧,工程性缺水问题日趋严峻。这种状况如果得不到有效缓解,就会酿成水危机。针对水资源严峻形势,云南省提出抓住根本,着力解决工程性缺水问题。
一是坚持大中小结合,有效增加蓄水能力。“十二五”期间力争开工200座以上重点水源工程,建成200万座以上“五小水利”工程,到2020年,力争列入《西南五省重点水源工程近期建设规划》项目基本建成。
二是坚持引调提结合,完善供水配置格局。积极构建流域江河湖库水系连通、区域水资源调配结构完善的供水保障体系,开展跨流域、跨区域引调水工程建设,加快清水海调水工程建设,支持各地实施中小型引调水工程,积极推进滇中引水工程前期工作,争取“十二五”末开工建设。
三是坚持近远期结合,科学保障用水需求。做实到2015年的供水方案和保障措施,重点推进《西南五省重点水源工程近期建设规划》内水源工程建设、水电站水资源综合利用、滇中引水工程前期工作、提水工程和山区“五小水利”建设。科学谋划到2020年水利中长期供求规划,基本建成水资源合理配置和高效利用体系。
四是坚持城乡结合,统筹水利建设布局。坚持把解决农村饮水安全问题作为民生水利的重中之重来抓,“十二五”期间,完成1400万农村人口饮水安全工程建设,基本解决全省农村饮水安全问题,提高农村自来水普及率。结合城市规划发展,进一步增强重点城市供水保障能力。
10年期间水利投入的总量将达到3000亿元,年均达300亿元左右,云南这样一个西部经济欠发达地区如何筹集这么一大笔资金?李纪恒提出四点要求。
一要加大财政预算对水利的投入。在积极争取中央支持的同时,建立健全各级财政对水利投入稳定增长的长效机制,做到财政预算对水利的投入增长与财政收入增长同步。二要足额提取征收财政专项水利资金。严格执行按土地出让总收入的5%计提专项水利资金的政策,从征收的城市建设维护税中划出15%的资金专项用于城市防洪和水源工程建设。三要增加水利建设信贷投入力度。省财政厅、金融办等部门负责落实年度水利专项贷款20亿元的目标任务。四要努力拓宽筹资渠道,广泛吸引社会资金投资水利。
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