据了解，广东水能资源丰富，可开发量达824万千瓦。近十五年来，小水电经历了一个集中快速发展的时期。迄今已建成投产小水电站9445座，总装机容量达684万千瓦，小水电开发率接近90％。小水电集中快速发展的同时，也带来了一些突出问题：一是无序开发的现象比较严重。各地不同程度出现一些无立项、无设计、无管理、无验收的“四无”违规小水电站。二是小水电站经济成份复杂，民营小水电站越来越多，偏重于追求经济利益，安全隐患较多。三是管理责任和措施不落实。由此导致的小水电站险情时有发生，成为防洪度汛薄弱环节，给人民生命财产安全造成极大危害。群众称之为“老板发财，群众发抖，政府买单”。
资料显示，仅2008年，广东就发生了广州从化市鱼洞水库电站、普宁市倒拨岭水电站、河源紫金安全电站和韶关市富村湾水电站等四起严重的小水电工程安全事故，给防洪度汛工作带来极大威胁，群众要求整治隐患小水电站的呼声日益高涨。
